Os presentamos un resumen de la Ley del Emprendedor y sus principales líneas estratégicas.
1. Facilitar la cultura y la iniciativa emprendedora
1.1. Fomento del espíritu emprendedor en el ámbito educativo: Incorporación de objetivos específicos en todas las etapas educativas para favorecer la iniciativa, competencias y habilidades emprendedoras.
1.2. Emprendedor de responsabilidad limitada (ERL): La responsabilidad derivada de sus deudas empresariales no afectará a su vivienda habitual, si su valor no supera los 300.000€.
1.3. Sociedad limitada de formación sucesiva (SLFS): Posibilidad de creación de sociedades con capital inferior a 3.000€, bajo determinadas condiciones que aseguran la protección de terceros y obligan a reforzar los recursos propios.
1.4. Agilización de la creación de empresas:
Puntos de Atención al Emprendedor: Ventanilla única, que unificará VUE, VUDs y PAIT (Los Puntos de Asesoramiento e Inicio de Tramitación), a través de la que se podrán realizar los trámites para el inicio, ejercicio y cese de la actividad.
Constitución de sociedades de responsabilidad limitada, más ágil, rápida y efectiva, mediante modelos simplificados y procesos telemáticos (utilizando el DUE(Documento Único Electrónico) y el sistema de tramitación telemática del CIRCE).
1.5. Segunda oportunidad:
Mecanismo de negociación extrajudicial de deudas ágil y eficaz destinado a emprendedores en situación de desequilibrio entre su pasivo y activo.
Mayor protección del autónomo o empresario de responsabilidad limitada, ante procedimientos de embargo de deudas tributarias y con la Seguridad Social que afecten a su vivienda habitual.
2. Apoyos fiscales y de Seguridad Social
2.1. Aplicación del IVA de caja para autónomos y PYMES:
•Se crea un régimen especial de criterio de caja en el IVA para autónomos y PYMES, de carácter voluntario, que permita evitar ingresar el IVA hasta que se cobre la factura.
2.2. Incentivos a la inversión en el Impuesto sobre Sociedades
•Fomento de la reinversión de los beneficios en la actividad económica: Las empresas con un volumen de negocio inferior a 10M€ podrán deducirse hasta un 10% de los beneficios obtenidos en el período impositivo en que se reinviertan en la actividad económica. Este régimen aplicará también a autónomos.
•Incentivos fiscales a la inversión I+D+i: Las deducciones por I+D+i que puedan aplicarse en un ejercicio podrán recuperarse mediante un sistema único en España de devoluciones.
•Ampliación de incentivos fiscales para determinados activos intangibles (“PATENT BOX“): Las rentas obtenidas por su cesión gozarán de una reducción de hasta el 60%.
2.3. Fomento del inversor de proximidad o “business angel” en el IRPF: Incentivos fiscales al inversor particular que participe temporalmente en empresas nuevas y de reciente creación (capital semilla y “business angel”).
• Deducción del 20% en la cuota estatal en el IRPF con ocasión de la inversión realizada al entrar en la sociedad. La base máxima de la deducción será de 20.000 euros anuales.
• Exención total de la plusvalía al salir de la sociedad, siempre y cuando se reinvierta en otra entidad de nueva o reciente creación.
2.4. Fomento de la pluriactividad: Con reducciones en las cuotas a la Seguridad Social.
3. Apoyo a la financiación de los emprendedores
3.1 Cédulas y bonos de internacionalización: Activo garantizado por préstamos destinados a la internacionalización de empresas o a la exportación.
• Se racionaliza y flexibiliza la regulación de las cédulas de internacionalización.
• Se crea un nuevo instrumento, más flexible, los “bonos de internacionalización”.
3.2. Agilización de los acuerdos de refinanciación
• Agilidad y seguridad jurídica en el procedimiento de designación del experto independiente.
• Reducción de las mayorías exigidas para la homologación del acuerdo.
4. Fomento del crecimiento empresarial
4.1. Reducción de cargas administrativas
Revisión periódica del clima de negocios y propuesta de mejoras regulatorias.
Cláusula “One in-One out”: Cada carga administrativa introducida deberá compensarse con, al menos, la eliminación de una carga de coste equivalente.
Medidas concretas de reducción de cargas administrativas:
– Reducción de cargas de los servicios estatales de estadística y de la gestión para la prevención de riesgos laborales.
– Reducción de cargas contables, ampliando la posibilidad de formular balance abreviado.
– Posibilidad de legalización telemática de los libros obligatorios en el Registro Mercantil.
– Puesta a disposición de un nuevo libro electrónico de visitas para las inspecciones de trabajo.
4.2. Acceso de los emprendedores a la contratación pública
Se facilita el contacto entre pequeños emprendedores que deseen crear uniones de empresarios, dándose de alta en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado.
Se elevan los umbrales para la exigencia de la clasificación en los contratos de obras y de servicios.
Se adecúa el régimen de garantías para la contratación pública a las posibilidades del emprendedor.
Simplificación de trámites: Se podrá sustituir la aportación inicial de la documentación acreditativa del cumplimiento de las condiciones para contratar por una declaración responsable.
Prohibición expresa de discriminación a favor de contratistas previos.
Lucha contra la morosidad: Reducción del plazo de demora para que el contratista pueda resolver el contrato.
5. Internacionalización de la empresa y la economía
5.1. Plan Estratégico de Internacionalización de la Economía Española: Incluirá un sistema de evaluación y control de sus instrumentos.
5.2.Fortalecimiento de los organismos de apoyo a la internacionalización:
Se potencia la actuación de la red exterior y territorial del Ministerio de Economía y Competitividad.
Se fortalece el papel de ICEX España Exportación e Inversiones.
5.3. Refuerzo de los instrumentos financieros de apoyo a la internacionalización: Fondo para Inversiones en el Exterior (FIEX), Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM) y Convenio de Ajuste Recíproco de Intereses (CARI).
5.4. Mayor acceso de las empresas a los proyectos de Instituciones Financieras Internacionales abiertos a concurso en otros países .
5.5. Fomento de la entrada de inversión y talento en España, facilitando y agilizando la concesión de permisos de residencia para:
Inversores de cuantía económica significativa o de interés general.
Emprendedores en una actividad de carácter innovador con especial interés económico, valorando prioritariamente la creación de empleo.
Profesionales altamente cualificados.
Extranjeros que se desplacen a España en el marco de una relación laboral, profesional o por motivos de formación profesional, por una duración igual a la del traslado.
Joaquín Fernández de Pradilla Arrien
Profesor e&s
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